Ką tinklo neutralumas gali reikšti lėtam internetui Kanzaso kaime

Šis segmentas yra dalis Mokslo padėtis serialas, kuriame pateikiamos mokslinės istorijos iš viešųjų radijo stočių visoje JAV. Iš pradžių pasirodė šios istorijos versija, kurią sukūrė Benas Kuebrichas Kanzaso naujienų tarnyba , a bendradarbiavimas sveikatos, švietimo ir politikos srityse visoje valstybėje.

Ashley Leal parkuojasi priešais Plainsas, Kanzasas, bendruomenės biblioteka . Jis tuoj užsidarys, bet jai tai nerūpi. Ji išsitraukia mėlyną nešiojamąjį kompiuterį.

„Aš... naudojuosi belaidžiu internetu“, – juokdamasis sako Lealas.

Jos namų internetas buvo toks lėtas, todėl ji atėjo į bibliotekos stovėjimo aikštelę. Vakarais automobiliai čia dažnai neveikia, o jų vairuotojai prisijungia prie slegiančios, bet brangios interneto nuorodos.

„Aš tiesiog dėkoju, kad turime kur eiti“, - sako Lealas.

Tai vienintelis nemokamas internetas šiame mažame Vakarų Kanzaso miestelyje. Daugeliui žmonių tai yra vienintelis internetas. Keista, kad dalis problemos ir sprendimo kaimo vietovėms gali slypėti „Netflix“ sraute.

Nors 2016 m. 10 procentų amerikiečių neturėjo prieigos prie plačiajuosčio ryšio, kaimo vietovėse šis skaičius buvo beveik 40 procentų.

Kuo toliau esate, tuo kritiškesnis ryšys su likusiu pasauliu. Tačiau Federalinė ryšių komisija teigia, kad nors 2016 m. 10 procentų amerikiečių neturėjo prieigos prie plačiajuosčio ryšio, šis skaičius buvo kaimo vietovėse beveik 40 proc .

Skaitmeniniame amžiuje pralaidumas įtakoja tai, kur įsikurs įmonės, kuriuose miestuose jaunimas apsigyvena ar pabėga ir ar augančios kaimo pagyvenusių žmonių gretos gali išlikti naudodamiesi sveikatos priežiūra toli. Tai, kaip žmonės kreipiasi dėl darbo, kaip vaikai atlieka namų darbus, kaip draugai ir šeima palaiko ryšį.

Tačiau plačiajuostis ryšys brangsta, nes pasiekia tolimas ir retai apgyvendintas vietoves. Tereikia daugiau kabelių, komunalinių stulpų ar net mobiliojo ryšio bokštų, kad būtų galima nunešti visus tuos vienetus ir nulius ilgiau. Tačiau išlaidos paskirstomos mažiau žmonių nei miestuose ar priemiesčiuose.

Telefonų ir kabelinių tinklų bendrovės nenorėjo išleisti tiek pinigų, kad pasiektų tiek mažai klientų. Štai kodėl kai kurie analitikai abejoja, ar privatus sektorius išspręs plačiajuosčio ryšio trūkumą kaime.

[Susipažinkite su tyrėjais, sugalvojančiais 5 kategorijos uraganus... dėžutėje.]

Kaimo plačiajuosčio ryšio teikimo iššūkiai atspindi praėjusio šimtmečio pastangas, kad telefono paslauga būtų beveik visuotinė. Kad tai pasiektų, amerikiečiai apmokestino telefono sąskaitas, kad padengtų dideles varinių laidų surišimo išlaidas kaimo klientams.

Taigi ar miesto gyventojai turėtų vėl prisijungti, kad visi galėtų ieškoti darbo internete ir transliuoti „Netflix“?

O gal dalį šios sąskaitos turėtų apmokėti įmonės, užsiimančios verslu internetu, kaip sunkvežimių vairuotojai moka už kelius rinkliavomis ir degalų mokesčiais? Tokios įmonės kaip, tarkime, „Netflix“? Vaizdo įrašų transliacijos platforma sunaudoja beveik pusę kai kurių kaimo bendruomenių pralaidumo, todėl didžiausias interneto greitis visiems rajone sumažėja 50 procentų.

Kai kurie žmonės, kovojantys su būdais, kaip susieti Kanzaso kaimą ir panašias vietoves visoje šalyje, sako, kad Trumpo laikų reguliavimo pakeitimas gali išspręsti problemą arba pabloginti situaciją.

Busho ir Obamos metais internetą valdė tinklo neutralumas. Ji primygtinai reikalavo, kad visas internetinis srautas būtų teikiamas tuo pačiu prioritetu – nesvarbu, ar tai kūdikio vaizdo įrašas, pasidalytas su močiute, ar „Svetimų dalykų“ epizodas, transliuojamas milijonams.

Šia mantra „visi duomenys yra lygūs“ buvo siekiama sukurti naujoves, neleidžiant korporacijoms gigantams išstumti naujų įmonių ar dar neįsivaizduojamų interneto programų.

Dabar FCC, vadovaujama Trumpo administracijos, panaikino tinklo neutralumą, leisdama greitkeliu informaciniame greitkelyje įmonėms, norinčioms mokėti priemoką. Kai kurios naujos taisyklės pradėjo galioti šią savaitę.

Kai kurie žmonės, įskaitant įmones, parduodančias interneto paslaugas mažuose miesteliuose, mano, kad šie mokesčiai gali padėti užtikrinti patikimą plačiajuostį ryšį tokiose vietose kaip Plains. Kiti siūlo apmokestinti „Netflix“ ir kitus didelio pralaidumo vartotojus, kad padidintų pralaidumą ten, kur jo trūksta.

Kyla pavojus, ar atokūs Kanzaso ir kitų miestų miestai atsidurs neteisingoje skaitmeninės atskirties pusėje.

„Ne visi nori gyventi mieste. Bet jie vis tiek nori interneto.

„Kaip jūs sakytumėte, kad būtų beprotiška gyventi be elektros, būtų beprotiška gyventi be interneto“, – sakė Rice universiteto kompiuterių mokslų profesorius Danas Wallachas. „Dabar pasaulis veikia taip. …  Ne visi turi tokį darbą, kuris atvestų į miestą, ne visi nori gyventi mieste. Bet jie vis tiek nori interneto.

Kai praėjusių metų gruodį FCC panaikino tinklo neutralumo taisykles, komisijos pirmininkas Ajitas Pai tokį sprendimą apibūdino kaip 2015 m. Obamos laikų reglamento, kuris, jo teigimu, pakenkė investicijoms į infrastruktūrą, panaikinimu.

[ Būkite ramūs ir ieškokite gravitacinių lęšių. ]

„Kas yra atsakinga už fenomenalią interneto plėtrą? Tai tikrai nebuvo griežtas vyriausybės reguliavimas“, – tuomet pareiškime sakė Parsons mieste Kanzaso valstijoje užaugęs Pai.

Atvirkščiai, jis teigė, kad „sunkus mikrovaldymas“ atgrasino privačias investicijas kaimo vietovėse.

Tačiau Johnas Peha sakė, kad FCC veiksmas panaikino daugiau nei dešimtmetį trukusį mąstymą apie tai, kaip reguliuoti internetą. Jis yra Carnegie Mellon universiteto inžinerijos ir viešosios politikos profesorius ir keletą Obamos metų buvo FCC vyriausiasis technologas.

Pai pažymėjo, kad investicijos į interneto infrastruktūrą 2015 m. sumažėjo. Jis paaiškino, kad investicijos sumažėjo dėl pernelyg didelio reguliavimo. Peha turėjo kitokią analizę. Jis pažymėjo, kad, pavyzdžiui, „Comcast“ tuo metu akcininkams sakė, kad tinklo neutralumas neturėjo įtakos jos verslo sprendimams.

„Ką šios bendrovės pasakė ne FCC, o savo akcininkams – teisiškai įpareigojančia kalba – jos sakė, kad tinklo neutralumo taisyklės netrukdė jų investicijoms“, – sakė Peha.

Catherine Moyer, ne pelno siekiančios Pioneer Communications generalinė direktorė Ulise, Kanzasas, teigė, kad tinklo neutralumas taip pat nesutrukdė jos įmonės infrastruktūros išlaidoms. Atvirkščiai, ji teigė, kad investicijų į plačiajuostį ryšį sumažėjimą 2015 m. greičiausiai lėmė netikrumas dėl interneto infrastruktūros subsidijų.

The Universaliųjų paslaugų fondas mokestis už daugumą telefono sąskaitų buvo nustatytas siekiant subsidijuoti telefono paslaugas neturtingiesiems ir brangioms, dažniausiai kaimo vietovėms. Dabar dalis tų pinigų taip pat skiriama interneto paslaugoms. Pavyzdžiui, šiais mokesčiais remiama federalinė E-Rate programa, skirta mokykloms ir bibliotekoms finansuoti interneto išlaidas. Nuo 2013 m. kita dalis buvo nukreipta į „Connect America Fund“ fondą, kuris bus išleistas informacinei infrastruktūrai ten, kur jos trūko.

Moyeris teigė, kad 2015 metais bankai nenorėjo skolinti pinigų kaimo interneto paslaugų teikėjams arba IPT, baimindamiesi, kad subsidijos gali išnykti. Be vyriausybės išlaidų, skirtų interneto infrastruktūros kūrimui, bankai nerimauja, kad interneto paslaugų teikėjai sunkiai grąžins paskolas.

Kovo mėn. FCC suteikė 540 milijonų dolerių, kad padėtų telefonų ir kabelinių tinklų bendrovėms prijungti brangiai kainuojančias vietas. Bet šių metų pradžioje paskelbtas tyrimas nustatė, kad vien tik mokyklų, bibliotekų ir sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų, bet ne namų, sujungimas šalyje kainuotų beveik 20 mlrd.

Moyeris sakė, kad dabar, kai panaikintos tinklo neutralumo taisyklės, yra galimybė derėtis su „Netflix“ ir kitomis įmonėmis, norinčiomis apsaugoti savo klientus nuo buferio valymo.

[Galbūt nesuvokiate, kad kiekvieną dieną aplink jus esantys augalai juda... visi patys. Ir jūs galite juos sekti!]

Daugiau nei pusė Pioneer srauto dabar yra vaizdo įrašų srautas. Vien „Netflix“ tenka 42 proc. Tai užkemša „Pioneer“ tinklą.

„Jei sakytume: „Suteiksime pirmenybę jūsų srautui, „Netflix“, jei mokėsite mums „X“ dolerius per mėnesį“, būtų puiku“, – sakė Moyeris.

Moyeris sako, kad kaip kooperatyvas „Pioneer“ investuotų bet kokius papildomus pinigus į infrastruktūrą. Tai sustiprintų Pai argumentą, kad reguliavimo panaikinimas galėtų sukurti geresnį internetą.

Šiuo metu, pasak jos, „Netflix“ skatina „Pioneer“ atnaujinti. Tačiau srautinio perdavimo paslauga „Pioneer“ nemoka nė cento.

Kai „Netflix“ siunčia šiek tiek duomenų vienam iš „Pioneer“ klientų, bendrovė moka vietiniam IPT, kuriame veikia jos kompiuterių serveriai, kad nukreiptų srautą į vadinamąjį interneto pagrindą. Pagrindinis tiekėjas perkelia tuos duomenis į Pioneer tinklą. „Netflix“ klientas sumoka „Pioneer“ už galutinį pristatymą į namus.

Mažų miestelių gatvėse daugiausiai eismo sulaukia vietiniai vairuotojai, kurie visi moka už kelius. Tačiau beveik pusę „Pioneer“ vietinio tinklo srauto ir spūsčių sukuria viena įmonė – „Netflix“, kuri nemoka už vietinę infrastruktūrą. Nors „Netflix“ moka IPT už pirmąją kelionės dalį, kitoje IPT jis nieko nemoka.

Tinklo neutralumo atsisakymas gali leisti „Pioneer“ imti rinkliavą iš „Netflix“ už naudojimąsi vietiniais keliais ir gauti pajamų, reikalingų, kad tie keliai būtų tinkami didesniam eismui.

Tačiau tinklo neutralumo pabaiga, iš esmės pakeitus eismo taisykles, gali iš esmės pakeisti interneto dinamiką. Atsisakius šio reguliavimo, kritikai nerimauja, kad interneto paslaugų teikėjai pasinaudos galia sutramdyti konkurenciją, nustatydami skirtingas skirtingų srautų kainas.

Kai kurie analitikai teigia, kad, pavyzdžiui, „Netflix“ galbūt niekada nebūtų pradėjęs veikti be tinklo neutralumo. Kabelinės televizijos bendrovės galėjo tai vertinti kaip grėsmę parduodamiems kanalams ir reikalavo didelių mokesčių už paslaugos teikimą. Interneto tiekėjai, kurie taip pat pardavinėjo telefono paslaugas, galėjo jausti panašų „Skype“ grėsmę. Tie analitikai nerimauja, kad tinklo neutralumo praradimas gali užblokuoti ir ateities interneto naujoves.

Įmonės vis tiek gali nuspręsti, kad neverta mokėti rinkliavos, kad pasiektų mažas rinkas, tokias kaip Vakarų Kanzasas.

Tuo tarpu sklando idėjos apie kitus būdus, kaip susigrąžinti pinigus geresniam kaimo internetui.

Kanzaso valstijos senatorius Tomas Sloanas vasario mėnesį pasiūlė įstatymo projektą, pagal kurį būtų apmokestinamos tokios bendrovės kaip „Netflix“, o pajamos būtų nukreipiamos į kaimo plačiajuosčio ryšio fondą. Tačiau kyla diskusijų, ar Kanzasas galėtų priverstinai taikyti mokestį. Federaliniai įstatai leidžia valstijoms apmokestinti tik valstybines telekomunikacijas. Tokios paslaugos kaip „Netflix“ veikia tarp valstybių.

Sloano įstatymo projektas įstrigo komitete. Vietoj to, įstatymų leidėjai siunčia darbo grupę kaimo plačiajuosčio ryšio studijoms.

Arba maži miestai ir miesteliai gali kurti savo paslaugas.

„Savivaldybės yra puikioje padėtyje, kad galėtų kurti šias sistemas ir būti kantriems.

„Tai labai paprastas, nuobodus komunalinių paslaugų verslas“, - sakė Montgomery, „Wicked Broadband“ įkūrėjas Lawrence mieste. „Savivaldybės yra puikioje padėtyje, kad galėtų kurti šias sistemas ir būti kantriems.

Vis dėlto viešųjų interneto paslaugų idėja kartais pasirodė bauginanti.

Chanute, 9000 gyventojų turintis miestas Kanzaso pietryčiuose, ištyrė idėją prisijungti prie tinklo vietos bendruomenės koledže. Tačiau planas sustojo, kai miestas negalėjo surinkti pakankamai pinigų. Otava, Kanzasas, leidžia verslui prisijungti prie savo savivaldybės tinklo, tačiau nusprendė, kad tai būtų per brangu gyventojams.

Kritikai nerimauja, kad savivaldybių IPT sukels nesąžiningą privačių paslaugų konkurenciją ir atgrasys komercines investicijas.

Belaidė technologija gali suteikti vilties. Per ateinantį dešimtmetį 5G mobiliųjų telefonų technologijai pradėjus veikti, belaidžio ryšio greitis gali greitai pranokti dabartines laidines galimybes kaimo vietovėse.

Tai viltis pasiekti atokias vietoves, bet ne greitas sprendimas. Tikėtina, kad įmonės ir toliau nenorės leisti pinigų tose vietose, kuriose yra mažiausiai klientų – net 3G kaimo vietovėse yra sunkiai pasiekiamas.

Tuo tarpu kabelinės televizijos bendrovės pradėjo žaisti su fiksuota belaidžio ryšio technologija, kuri perduotų didelės spartos signalą tiesiai į namus ir sumažintų kai kurias dideles laidų užkasimo ar surišimo ant komunalinių paslaugų stulpų išlaidas. Technikos magnatas Elonas Muskas planuoja sukurti žemai skraidančių palydovų tinklą, kuris užtikrintų pagrindinį internetą net atokiausioms rančoms.

Tačiau galiausiai belaidis ryšys pasieks ribą.

„Danguje jie turi tam tikrą pralaidumą. O kai jis pilnas, nebegalite stumti jokių bitų“, – sakė Rice universiteto kompiuterių mokslininkas Wallachas. 'Su laidais visada galite paleisti kitą laidą.'

Galiausiai kaina yra problema. Plainse, Kanzase, problemos padvigubėja. Interneto ryšys yra ne tik lėtesnis, bet ir brangesnis.

Paslauga per AT&T kainuoja 61 USD per mėnesį, o reklamuojamas greitis yra daugiau nei 150 kartų lėtesnis nei tai, ką kelios įmonės Kanzas Sityje parduoda maždaug už tą pačią kainą.

Taigi Plainse žmonės dažnai užsuka į biblioteką. Praėjusiais metais lankytojai prie bibliotekos „Wi-Fi“ prisijungė apie 28 000 kartų. Lygumose gyvena vos 1000 žmonių.

Bibliotekos visoje JAV tyliai tarnavo kaip de facto saugos tinklas interneto ryšiams nuo pat telefono ryšio dienų. Pirmiausia jie pasiūlė kompiuterių terminalus, o vėliau pridėjo „Wi-Fi“. Dabar kai kurios Kanzaso bibliotekos netgi skolina globėjams nešiojamus viešosios interneto prieigos taškus, kad jie galėtų parsinešti į namus.

„Vienas iš didžiausių postūmių visoje šalyje buvo įdėti nešiojamąjį kompiuterį ar planšetinį kompiuterį į kiekvieno vaiko rankas“, – sakė Steve'as Andrewsas, Pietvakarių Kanzaso bibliotekų sistemos, palaikančios 30 bibliotekų, sistemos administratorius. „Žmonės nesuvokia, kad vaikas gali neturėti interneto prieigos namuose“.

Kaimo bibliotekos moka už savo interneto ryšį, kaip ir mokyklos, daugiausia per federalinę E-Rate programą. Andrewso teigimu, be tų pinigų bibliotekos internetas galėtų lengvai išnykti.

Bibliotekos gali dalytis tik tiek interneto, kiek gali naudotis.

Geriausiu atveju Plainso bendruomenės biblioteka gauna tik iki 6 megabitų per sekundę, kad atsisiuntimo greitis būtų dalijamas tarp savo lankytojų. Tai yra mažiau nei ketvirtadalis greičio, reikalingo FCC plačiajuosčio ryšio apibrėžimui – ir daug lėtesnis, nei dauguma žmonių naudojasi vamzdžiais į savo namus Džonsono apygardoje ar Vičitoje.

Įtemptą dieną tas vienintelis ryšys bibliotekoje gali būti padalintas keliolika būdų.

Tačiau kad ir koks lėtas ryšys Pleinso automobilių stovėjimo aikštelėje, Leal sakė, kad nėra tikra, ką darytų be jo.

„Manau, – pasakė ji, – eik į tolimesnį miestą ir eik į kitą biblioteką.

Benas Kuebrichas praneša „High Plains Public Radio Garden City“ ir Kanzaso naujienų tarnybai, bendradarbiaujant KMUW, Kanzaso viešajam radijui, KCUR ir HPPR sveikatos, švietimo ir politikos klausimais. Sekite jį toliau @Ben_Kuebrich . Kanzaso naujienų tarnybos istorijos ir nuotraukos gali būti iš naujo paskelbtos nemokamai, nurodant tinkamą priskyrimą ir nuorodą į pradinį įrašą.